NSVA tar i sitt uppdrag som leverantör av VA-tjänster till Perstorps kommun årligen fram en affärsplan. Affärsplanen beskriver NSVA:s rekommendationer kring investeringar och vägval för en god VA-försörjning till Perstorps kommun.
NSVA:s investeringsplan läggs in i kommunens budgetförslag.
NSVA har de senaste åren upparbetat ett underskott om totalt 4 miljoner kronor. Enligt praxis ska detta återbetalas inom tre år.
En av anledningarna till underskottet är för högt kalkylerade intäkter vid ingången till NSVA 2020 vilket i sin tur resulterade i ett underskott om 2,2 miljoner kronor. Detta har även fått effekt i kommande budget då den bygger på tidigare års förutsättningar. Det vanligaste sättet att hantera underskott inom taxefinansierad verksamhet är att höja VA-taxan men det finns alternativa vägar om så beslutas.
NSVA-verksamheten prognostiserar just nu kraftiga prishöjningar i omvärlden
och arbetar hela tiden med att hitta effektiviseringsmöjligheter för att hantera svängningarna i världsekonomin. Att dessutom hantera underskott sedan tidigare slår hårt mot VA-abonnenterna. Då underskottet från 2020 byggde på för högt kalkylerade intäkter föreslås därför kommunfullmäktige att överföra 2,2 miljoner kronor från skattekollektivet till taxekollektivet från 2022 års resultat.
Detta innebär att taxehöjningen 2023 dämpas något. Underskott kommande år bör däremot hanteras inom taxekollektivet. Då kommunen har ett prognostiserat överskott är detta möjligt att genomföra.

Ronny Nilsson (S), Elisabeth Holmer (S) och Bengt Marntell (C) deltog inte i beslutet när ärendet diskuterades i kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutar att anta NSVA:s förslag till affärsplan för Perstorps kommun 2023 – 2025 samt att överföra 2,2 miljoner kronor från skattekollektivet till taxekollektivet VA-verksamhet från 2022 års resultat

Klippan, Perstorp och Örkelljunga äger sedan 1973 Norra Åsbo Renhållnings AB, (Nårab) där Klippans kommun äger 50 procent och Perstorps och Örkelljungas kommun äger vardera 25 procent av aktierna i bolaget.
Det gällande konsortialavtalet mellan kommunerna löper ut den 31 december 2022 och
kan inte förlängas.
Med anledning av detta initierades 2020 ett arbete med att ta fram ett nytt förslag till
aktieägaravtal och att i samband med detta även se över bolagsordning och ägardirektiv
så att dessa tillsammans utgör ändamålsenligt och tydligt underlag för styrning och
strategisk inriktning av bolagets verksamhet. Arbetet med att ta fram de nya dokumenten har skett i dialog med bolagets ledning och styrelse.

Den strategiska inriktningen för verksamheten har tagits fram på ägarsamråd med
samtliga ägares kommunstyrelsearbetsutskott närvarande tillsammans med ordförande
och VD för bolaget samt med anlitande av extern konsultexpertis inom området för
avfallshantering.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutaratt godkänna framtaget aktieägaravtal, samt att godkänna framtagen bolagsordning och ägardirektiv samt uppdra åt ägarombud att rösta för dess fastställande på nästkommande bolagsstämma.

Trygghetsfrågorna är av stor betydelse för Perstorps kommun. De har särskilt fokus i kommunens övergripande, tvärsektoriella utvecklingsarbete som har beslutats av kommunfullmäktige 2020, och som syftar till minskad segregation, ökad folkhälsa och ökad inkludering. Det handlar om trygghet i det vidare begreppet, alltså inte bara brottsförebyggande arbete. En särskild tvåårig projekttjänst som trygghetssamordnare har sedan innevarande årsskifte inrättats, som i likhet med andra trygghetsskapande åtgärder har finansierats av särskilda statsbidrag.

Det finns skäl att åter ha ett kommunövergripande, strategiskt fokus på trygghetsfrågorna
för att säkerställa att olika aktiviteter dockar i varandra inom ramen för kommunens
utvecklingsarbete. Fram till 2018 fanns ett råd för trygghet och hälsa, med blandad
sammansättning av politiker och tjänstepersoner.
Det ersattes av en strategisk gruppering under kommundirektörens ledning med operativa grupperingar i kommunorganisationen.

Nu föreslås att ett centralt Trygghetsråd inrättas, och uppdragsbeskrivning har tagits fram
av trygghetssamordnaren och beretts i kommundirektörens ledningsgrupp. Rådets syfte,
arbetsuppgifter, sammansättning och arbetsformer framgår av framtagen
uppdragsbeskrivning. Trygghetsrådet ska ta fram en lägesbild som beskriver brottsligheten och dess konsekvenser inom kommunens geografiska område. Exempel på källor för framtagandet av lägesbilden är kommunal och polisiär statistik, medborgardialoger och EST (effektiv samverkan för trygghet).
De ska även analysera orsakerna till de problem som identifierats. 

2023 träder därtill ny lagstiftning i kraft som skärper kommunernas ansvar för den
brottsförebyggande verksamheten.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutar
att inrätta ett trygghetsråd i Perstorp, samt att godkänna upprättad uppdragsbeskrivning för Trygghetsråd i Perstorp.

Förslaget att uppdra till Kommunassurans att tillhandahålla möjlighet till Egenandelsprogrammet innebär för Perstorps kommun nya möjligheter till effektivisering av riskhanteringen i kommunen och långsiktigt även kostnadsminskning.
Justeringarna i aktieägaravtalet och ägardirektivet är i förhållande till nu gällande avtal
respektive direktiv av begränsad omfattning.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att ommunfullmäktige beslutar
att godkänna att ägarkommunerna gemensamt uppdrar åt Kommunassurans att, för
ägarkommuner som beslutat att delta, tillhandahålla självförsäkring inom
Kommunassurans ram (Egenandelsprogrammet),
att godkänna nytt ägardirektiv till Kommunassurans,
att uppdra åt utsett ägarombud Arnold Andreasson eller dennes ersättare att vid extra
bolagsstämma i Kommunassurans den 16 november 2022 rösta för förslagen,
att godkänna nytt aktieägaravtal gällande Kommunassurans samt,
att uppdra åt kommunens firmatecknare kommundirektör Ulf Bengtsson att den 16
november 2022 ingå aktieägaravtalet för Perstorps kommuns räkning.

Parlamentariska gruppen har under våren tagit fram ett förslag till revidering av arvoden,
ersättningar och partistöd.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutar att besluta i enlighet med av parlamentariska gruppen framtaget förslag,
att sammanträdesarvodet from 2023 skall utbetalas till närvarande ledamöter och ersättare
i nämnder och styrelser, samt
att grundarvodet och arvode/mandat räknas upp varje år med procentuell
prisbasbeloppsuppräkning jämfört föregående år och avrundas uppåt i hela tiotal kronor

Den 14 december 2019 trädde en ny kontrollförordning (EU) 2017/265 i kraft.
Miljöförbundets taxa har sedan dess reviderats 2019 och 2022 för att anpassas till den nya kontrollförordningen. Under 2021 har svensk livsmedelslag och svenska förordningar anpassats efter den nya kontrollförordningen. Ändringarna i svensk lag och förordningar innebär en ny avgiftsmodell för Sveriges livsmedelskontroll. Bland annat har en ny avgiftsförordning (2021:176) trätt i kraft den 1 april 2021 och ersatt den tidigare avgiftsförordningen (2006:1166).
Efterhandsdebitering kommer att ersätta de årliga kontrollavgifterna. Den nya
avgiftsförordningen innehåller övergångsbestämmelser under 2023. Miljöförbundet
presenterar nu ett nytt förslag på taxa för livsmedelskontrollen där en övergång till
efterhandsdebitering införs för samtliga livsmedelsverksamheter från och med 2023.
Efterhandsdebiteringen innebär i praktiken att livsmedelsföretagen betalar sin
kontrollavgift efter genomförd kontroll istället för i början av varje kalenderår som tidigare. Vid efterhandsdebitering kan företaget på ett tydligare sätt se kopplingen mellan utförd kontroll och betalningen vilket ökar legitimiteten för avgiften samt kontrollen upplevs mer likvärdig.

Den nya taxan med efterhandsdebitering möjliggör för miljöförbundet att endast ta ut
avgifter för den kontroll som utförs. Detta innebär i förlängningen att miljöförbundet
inte kommer stå i någon ekonomisk skuld till företag där man tagit betalt i förhand och inte hunnit med kontrollen. Även om ingen ekonomisk skuld uppstår så ska kontrollintervallen följas och verksamheten ska få sina besök.

Den nya taxan innebär inte någon förändring avseende timavgiftens storlek, den
kommer fortsätta att vara oförändrad med en årlig indexuppräkning.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Söderåsens miljöförbunds bestämmelser avseende taxa för offentlig
kontroll genom efterhandsdebitering inom livsmedelslagstiftningen.

Taxan börjar gälla den 1 januari 2023

Kommunen ansvarar för tillsyn av åldersbegränsade varor så som folköl i detaljhandel, receptfria läkemedel, tobak och e-cigaretter. I Bjuvs kommun, Klippans kommun, Svalövs kommun, Perstorps kommun och Örkelljunga kommun är Söderåsens miljöförbund ansvariga för tillsynen.

Regeringen har lämnat ett lagförslag (prop. 2021/22:200) om en ny lag om tobaksfria nikotinprodukter. I lagrådsremissen föreslås att tobaksfria nikotinprodukter ska regleras
och få en egen lag. Flertalet av bestämmelserna i lagstiftningen är direkt hämtade från
lag om tobak och liknande produkter samt den äldre tobakslagen. Lagstiftningen syftar
till att reglera de tobaksfria produkterna som säljs helt fritt idag samt att minska bruket
och tillgängligheten för minderåriga. Lagstiftningen ska ta ett samlat grepp över
samtliga produkter som innehåller nikotin.

Riksdagen har den 21 juni 2022 beslutat om den nya lagen. De nya reglerna börjar gälla
den 1 augusti 2022.

Det som regleras i lagstiftningen som kommunen ska kontrollera i sin tillsyn är bland annat att:
- Det införs en anmälningsplikt för försäljare av tobaksfria nikotinprodukter. Endast de som är anmälda för försäljning hos kommunen får sälja produkterna.
- Det införs en åldersgräns för handeln med tobaksfria produkter. Ingen under 18 år får
köpa produkterna. Det ska finnas skyltning om åldersgränsen och verksamheterna ska kontrollera så att inte lagning sker.
- Det regleras hur en förpackning ska vara utformad med varningstext och innehållsdeklaration samt uppgift om nikotinmängd.
- Egenkontrollprogram ska finnas och vara lämplig för verksamheten.
- Marknadsföringen får inte vara påträngande, uppsökande och uppmana till bruk.

Som ett steg i förberedelserna inför lagens ikraftträdande behöver nu kommunerna
besluta vart tillsynsansvaret för den nya lagstiftningen ska ligga.
Söderåsens miljöförbund föreslår att tillsynsansvaret ska ligga på förbundet.
Direktionen föreslår därför att kommunfullmäktige i medlemskommunerna fattar beslut
om att Söderåsens miljöförbund från och med den 1 augusti 2022 får tillsynsansvar
enligt den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter.
Motiveringen är att miljöförbundets handläggare sedan tidigare har kunskap om kraven
i lagstiftningen gällande både den nya och den gamla tobakslagen samt erfarenheter från de tobakshandlare som finns i kommunerna. I egenskap av tillsynsmyndighet har Söderåsens miljöförbund redan idag viss förkunskap om vilka handlare som säljer
nikotinprodukterna.
Beslut om tillsynsansvar för miljöförbundet kommer inte påverka medlemsavgiften.
Tillsynen kommer att finansieras med avgifter. Miljöförbundet kommer återkomma
med ett förslag avseende taxa efter att kommunerna tagit beslut om var tillsynsansvaret
ska ligga. Det kommer inte vara fråga om timprishöjning, utan timtaxan kommer att följa nuvarande taxor för bland annat tobak, folköl och e-cigaretter. Antalet årliga
timmar i taxan kan komma att bli lägre om man redan har försäljning av andra åldersbegränsade varor.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutaratt Söderåsens miljöförbund från och med den 1 september övertar tillsynsansvar i Perstorps kommun enligt lagen om tobaksfria nikotinprodukter (2022:1257)