Trygghetsfrågorna är av stor betydelse för Perstorps kommun. De har särskilt fokus i kommunens övergripande, tvärsektoriella utvecklingsarbete som har beslutats av kommunfullmäktige 2020, och som syftar till minskad segregation, ökad folkhälsa och ökad inkludering. Det handlar om trygghet i det vidare begreppet, alltså inte bara brottsförebyggande arbete. En särskild tvåårig projekttjänst som trygghetssamordnare har sedan innevarande årsskifte inrättats, som i likhet med andra trygghetsskapande åtgärder har finansierats av särskilda statsbidrag.

Det finns skäl att åter ha ett kommunövergripande, strategiskt fokus på trygghetsfrågorna
för att säkerställa att olika aktiviteter dockar i varandra inom ramen för kommunens
utvecklingsarbete. Fram till 2018 fanns ett råd för trygghet och hälsa, med blandad
sammansättning av politiker och tjänstepersoner.
Det ersattes av en strategisk gruppering under kommundirektörens ledning med operativa grupperingar i kommunorganisationen.

Nu föreslås att ett centralt Trygghetsråd inrättas, och uppdragsbeskrivning har tagits fram
av trygghetssamordnaren och beretts i kommundirektörens ledningsgrupp. Rådets syfte,
arbetsuppgifter, sammansättning och arbetsformer framgår av framtagen
uppdragsbeskrivning. Trygghetsrådet ska ta fram en lägesbild som beskriver brottsligheten och dess konsekvenser inom kommunens geografiska område. Exempel på källor för framtagandet av lägesbilden är kommunal och polisiär statistik, medborgardialoger och EST (effektiv samverkan för trygghet).
De ska även analysera orsakerna till de problem som identifierats. 

2023 träder därtill ny lagstiftning i kraft som skärper kommunernas ansvar för den
brottsförebyggande verksamheten.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutar
att inrätta ett trygghetsråd i Perstorp, samt att godkänna upprättad uppdragsbeskrivning för Trygghetsråd i Perstorp.

Förslaget att uppdra till Kommunassurans att tillhandahålla möjlighet till Egenandelsprogrammet innebär för Perstorps kommun nya möjligheter till effektivisering av riskhanteringen i kommunen och långsiktigt även kostnadsminskning.
Justeringarna i aktieägaravtalet och ägardirektivet är i förhållande till nu gällande avtal
respektive direktiv av begränsad omfattning.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att ommunfullmäktige beslutar
att godkänna att ägarkommunerna gemensamt uppdrar åt Kommunassurans att, för
ägarkommuner som beslutat att delta, tillhandahålla självförsäkring inom
Kommunassurans ram (Egenandelsprogrammet),
att godkänna nytt ägardirektiv till Kommunassurans,
att uppdra åt utsett ägarombud Arnold Andreasson eller dennes ersättare att vid extra
bolagsstämma i Kommunassurans den 16 november 2022 rösta för förslagen,
att godkänna nytt aktieägaravtal gällande Kommunassurans samt,
att uppdra åt kommunens firmatecknare kommundirektör Ulf Bengtsson att den 16
november 2022 ingå aktieägaravtalet för Perstorps kommuns räkning.

Parlamentariska gruppen har under våren tagit fram ett förslag till revidering av arvoden,
ersättningar och partistöd.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutar att besluta i enlighet med av parlamentariska gruppen framtaget förslag,
att sammanträdesarvodet from 2023 skall utbetalas till närvarande ledamöter och ersättare
i nämnder och styrelser, samt
att grundarvodet och arvode/mandat räknas upp varje år med procentuell
prisbasbeloppsuppräkning jämfört föregående år och avrundas uppåt i hela tiotal kronor

Kommunen ansvarar för tillsyn av åldersbegränsade varor så som folköl i detaljhandel, receptfria läkemedel, tobak och e-cigaretter. I Bjuvs kommun, Klippans kommun, Svalövs kommun, Perstorps kommun och Örkelljunga kommun är Söderåsens miljöförbund ansvariga för tillsynen.

Regeringen har lämnat ett lagförslag (prop. 2021/22:200) om en ny lag om tobaksfria nikotinprodukter. I lagrådsremissen föreslås att tobaksfria nikotinprodukter ska regleras
och få en egen lag. Flertalet av bestämmelserna i lagstiftningen är direkt hämtade från
lag om tobak och liknande produkter samt den äldre tobakslagen. Lagstiftningen syftar
till att reglera de tobaksfria produkterna som säljs helt fritt idag samt att minska bruket
och tillgängligheten för minderåriga. Lagstiftningen ska ta ett samlat grepp över
samtliga produkter som innehåller nikotin.

Riksdagen har den 21 juni 2022 beslutat om den nya lagen. De nya reglerna börjar gälla
den 1 augusti 2022.

Det som regleras i lagstiftningen som kommunen ska kontrollera i sin tillsyn är bland annat att:
- Det införs en anmälningsplikt för försäljare av tobaksfria nikotinprodukter. Endast de som är anmälda för försäljning hos kommunen får sälja produkterna.
- Det införs en åldersgräns för handeln med tobaksfria produkter. Ingen under 18 år får
köpa produkterna. Det ska finnas skyltning om åldersgränsen och verksamheterna ska kontrollera så att inte lagning sker.
- Det regleras hur en förpackning ska vara utformad med varningstext och innehållsdeklaration samt uppgift om nikotinmängd.
- Egenkontrollprogram ska finnas och vara lämplig för verksamheten.
- Marknadsföringen får inte vara påträngande, uppsökande och uppmana till bruk.

Som ett steg i förberedelserna inför lagens ikraftträdande behöver nu kommunerna
besluta vart tillsynsansvaret för den nya lagstiftningen ska ligga.
Söderåsens miljöförbund föreslår att tillsynsansvaret ska ligga på förbundet.
Direktionen föreslår därför att kommunfullmäktige i medlemskommunerna fattar beslut
om att Söderåsens miljöförbund från och med den 1 augusti 2022 får tillsynsansvar
enligt den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter.
Motiveringen är att miljöförbundets handläggare sedan tidigare har kunskap om kraven
i lagstiftningen gällande både den nya och den gamla tobakslagen samt erfarenheter från de tobakshandlare som finns i kommunerna. I egenskap av tillsynsmyndighet har Söderåsens miljöförbund redan idag viss förkunskap om vilka handlare som säljer
nikotinprodukterna.
Beslut om tillsynsansvar för miljöförbundet kommer inte påverka medlemsavgiften.
Tillsynen kommer att finansieras med avgifter. Miljöförbundet kommer återkomma
med ett förslag avseende taxa efter att kommunerna tagit beslut om var tillsynsansvaret
ska ligga. Det kommer inte vara fråga om timprishöjning, utan timtaxan kommer att följa nuvarande taxor för bland annat tobak, folköl och e-cigaretter. Antalet årliga
timmar i taxan kan komma att bli lägre om man redan har försäljning av andra åldersbegränsade varor.

Kommunstyrelsens förslag till beslut är att Kommunfullmäktige beslutaratt Söderåsens miljöförbund från och med den 1 september övertar tillsynsansvar i Perstorps kommun enligt lagen om tobaksfria nikotinprodukter (2022:1257)